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       根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈陜西省人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》(廳字〔2014〕39號),設立省人力資源和社會保障廳,為省政府組成部門。
        一、職能轉變
        (一)將臺港澳人員在內地就業許可下放至市級政府人力資源社會保障部門。
        (二)取消有突出貢獻的中青年科學、技術管理專家審定職責。
        二、主要職責
        (一)貫徹實施國家人力資源和社會保障的政策法規,擬訂全省人力資源和社會保障事業發展規劃、政策,起草全省人力資源和社會保障法規規章草案,并組織實施和監督檢查。
        (二)擬訂全省人力資源市場發展規劃和人力資源流動政策,建立統一規范的人力資源市場,促進人力資源合理流動、有效配置。
        (三)負責全省促進就業工作。擬訂統籌城鄉的全省就業發展規劃和政策,完善公共就業服務體系;擬訂就業援助制度,完善職業資格制度,統籌建立面向城鄉勞動者的職業培訓制度;牽頭擬訂高校畢業生就業政策,會同有關部門擬訂高校技能人才、農村實用人才培養和激勵政策。
        (四)統籌建立覆蓋全省城鄉的社會保障體系。統籌擬訂全省城鄉社會保險及其補充保險政策和標準,組織擬訂全省統一的社會保險轉續辦法;統籌擬訂全省機關企事業單位基本養老保險政策;會同有關部門擬訂全省社會保險及其補充保險基金管理和監督制度。
        (五)負責全省就業、失業、社會保險基金預測預警和信息引導。擬訂應對預案,實施預防、調節和控制,保持全省就業形勢穩定和社會保險基金總體收支平衡。
        (六)負責全省機關事業單位人事宏觀管理。會同有關部門擬訂全省機關、事業單位人員工資收入分配政策,建立全省機關企事業單位人員工資正常增長和支付保障機制,擬訂機關企事業單位人員福利和離退休政策。
        (七)會同有關部門指導全省事業單位人事制度改革,擬訂事業單位人員和機關工勤人員管理政策;參與人才管理工作,制定專業技術人員管理和繼續教育政策;牽頭推進深化職稱制度改革工作;健全博士后管理制度;負責高層次專業技術人員選拔和培養工作。
        (八)負責管理引進國(境)外人才和智力工作。擬訂吸引國(境)外專家、留學人員來陜工作或定居政策;加強國際交流與合作,制定派往國際組織職員管理制度;管理來陜工作的外國專家;歸口管理全省出國(境)培訓工作;負責留學人員來陜工作。
        (九)會同有關部門擬訂全省軍隊轉業干部安置政策和安置計劃;負責軍隊轉業干部教育培訓工作;組織擬訂部分企業軍隊轉業干部解困和穩定政策;負責自主擇業軍隊轉業干部管理服務工作。
        (十)負責全省政府機關公務員綜合管理工作;擬訂有關人員調配政策和特殊人員安置政策;會同有關部門擬訂國家榮譽制度和政府獎勵制度。
        (十一)會同有關部門擬訂全省農民工工作綜合性政策和規劃,推動農民工相關政策落實,協調重點難點問題,維護農民工合法權益。
        (十二)統籌擬訂全省勞動、人事爭議調解仲裁制度和勞動關系政策,完善勞動關系協調機制;擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策;組織實施勞動監察;協調勞動者維權工作,依法查處重大案件。
        (十三)承辦省政府交辦的其他事項。
        三、內設機構
        根據上述職責,省人力資源和社會保障廳設20個內設機構和省外國專家局(內設2個機構)。
        (一)辦公室。
        負責機關工作,督促檢查機關工作制度落實;負責重要會議的組織和會議決定事項的督辦;負責文秘與公文管理、辦公自動化、重要文件起草、政務公開、機要、保密、車輛、保衛、值班及接待等工作;負責廳機關作風建設;負責本廳信訪維穩工作。
        (二)人事處。
        負責廳機關和直屬單位及市、縣、區養老保險經辦機構的編制、人事管理工作;承擔廳黨組管理的領導班子考核和領導干部的選拔任用等工作;組織協調目標責任的實施、考核和獎懲工作;負責本系統干部培訓工作。
        (三)政策法規處。
        組織起草人力資源和社會保障方面相關法規、規章草案;組織、開展人力資源和社會保障政策研究工作;統籌全省機關企事業單位人員管理工作;承擔人力資源和社會保障新聞發布等工作;承辦相關行政復議和行政應訴工作;承擔機關有關規范性文件的合法性審核及備案工作;負責省農村基層人才隊伍振興計劃的政策擬訂工作。
        (四)規劃財務處。
        擬訂全省人力資源和社會保障事業發展規劃和年度計劃;承擔編制全省社會保險基金預決算草案工作;參與擬訂社會保障資金(基金)財務管理制度;承擔廳機關和廳屬事業單位的財務管理指導和審計工作;承擔有關信息規劃和統計管理工作;承擔有關科技項目和國際援助貸款項目管理工作。
        (五)就業促進處。
        擬訂全省就業規劃和年度計劃;擬訂全省勞動者平等就業相關政策,統籌做好各類重點群體就業工作;健全公共就業服務體系,指導和規范全省公共就業服務信息建設工作并組織實施。參與擬訂全省專項就業資金使用管理辦法;牽頭擬訂全省高校畢業生就業政策,負責全省各類院校畢業生就業指導;擬訂全省就業援助和特殊群體就業政策;擬訂國(境)外人員(不含專家)在陜就業管理政策,負責辦理外國人來陜就業行政許可業務;牽頭做好全省就業信息監測和就業形勢分析。
        (六)人力資源市場處。
        擬訂全省人力資源市場發展政策和規劃并組織實施;擬訂國(境)外、省外人力資源服務機構市場準入管理制度;指導和監督對職業中介機構的管理;擬訂全省人員調配政策,承辦特殊需要人員的調配工作;負責省級機關、事業單位和部屬駐西安地區單位從外地調配人員(公務員和參照公務員法管理的工作人員除外)工作; 負責農村基層人才隊伍振興計劃高校畢業生的公開招聘工作;負責省屬中專學校畢業生就業報到手續的承辦工作。
        (七)軍官轉業安置處(省軍隊轉業干部安置工作領導小組辦公室)。
        擬訂全省軍隊轉業干部安置、培訓政策和安置計劃;承擔自主擇業軍隊轉業干部管理服務工作;配合協調轉業干部隨調家屬工作安置;組織擬訂部分企業軍轉干部解困和穩定政策;承擔省軍隊轉業干部安置工作領導小組的具體工作。
        (八)職業能力建設處。
        擬訂全省城鄉勞動者職業培訓政策、規劃;擬訂全省高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策;擬訂全省技工學校及職業培訓機構發展規劃和管理規則,指導師資隊伍和教材建設;完善職業技能資格制度;研究提出貫徹國家職業分類、職業技能國家標準和行業標準的意見并組織實施。
        (九)專業技術人員管理處。
        擬訂貫徹國家關于專業技術人員管理和繼續教育政策的意見并組織實施;承辦深化職稱制度改革事宜,推行專業技術職業資格制度;承擔高層次專業技術人才規劃和培養工作;負責有突出貢獻專家、享受政府特殊津貼人員選拔、推薦和管理工作;貫徹國家博士后政策。
        (十)事業單位人事管理處。
        擬訂全省事業單位人員和機關工勤人員管理政策并組織實施;負責全省事業單位人事制度改革和人事管理;承辦事業單位崗位設置、聘用和核準備案事宜;承辦事業單位公開招聘工作;承辦事業單位工作人員申訴工作。
        (十一)農民工工作處。
        擬訂全省農民工工作綜合性政策和規劃,維護農民工合法權益;推動農民工相關政策的落實,協調解決重點難點問題;協調處理涉及農民工的重大事件;指導、協調農民工工作信息建設;承擔發展家庭服務業促進就業相關工作;承擔推進有條件的農村居民進城落戶相關工作。
        (十二)工資福利與勞動關系處。
        擬訂全省勞動關系政策以及勞動合同、集體合同制度實施規范;擬訂全省企業職工工資收入分配的宏觀調控政策,指導和監督國有企業工資總額管理和企業負責人工資收入分配;指導本省勞動標準制訂工作;擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策;指導全省規范勞務派遣工作。擬訂全省機關、事業單位工作人員工資收入分配、福利和離退休政策;擬訂全省機關、事業單位工作人員非因公傷殘、死亡待遇政策和給付標準。
        (十三)養老保險處。
        統籌擬訂全省機關、企事業單位基本養老保險及其補充養老保險政策并組織實施;擬訂養老保險基金管理辦法;擬訂養老保險基金預測預警制度;完善企業職工離退休政策;擬訂企業死亡職工遺屬待遇和非因工傷殘職工待遇政策和給付標準。
        (十四)失業保險處。
        擬訂全省失業保險政策、規劃和標準;擬訂失業保險基金管理辦法;建立全省失業預警制度,擬定預防、調節和控制大規模失業的政策并組織實施;擬定失業保險促進失業人員再就業和參保單位預防失業、促進就業政策并組織實施;擬訂失業保險基金征繳政策、待遇項目和給付標準;擬訂經濟結構調整中涉及職工安置權益保障的政策;負責省政府直管企業經濟性裁員的備案工作;指導全省失業保險經辦機構工作;負責原行業統籌單位失業保險經辦管理工作。
        (十五)醫療保險處。
        統籌擬訂全省醫療保險、生育保險的政策、規劃和標準;擬訂全省醫療保險、生育保險基金管理辦法;組織擬訂全省定點醫療機構、藥店的醫療保險服務和生育保險服務管理、結算辦法及支付范圍;擬訂疾病、生育停工期間的津貼標準;擬訂省級機關、事業單位職工基本醫療保險規范并組織實施;擬訂機關、企事業單位補充醫療保險政策和管理辦法。
        (十六)工傷保險處。
        擬訂全省工傷保險政策、規劃和標準;擬訂全省工傷預防、認定和康復政策;按照國家標準鑒定工傷傷殘等級;擬訂全省工傷保險基金管理辦法、待遇項目和給付標準;組織擬訂定點醫療機構、藥店、康復機構、殘疾輔助器具安裝機構的資格標準;負責省級機關事業單位和省管行業單位的工傷認定工作和工傷等級評定工作。
        (十七)農村社會保險處。
        擬訂全省農村養老保險和被征地農民社會保障的政策、規劃和標準;擬訂全省城鎮居民養老保險政策、規劃和標準;會同有關方面擬訂全省農村社會保險基金管理辦法;擬訂征地方案中有關被征地農民社會保障措施的審核辦法。
        (十八)社會保險基金監督處。
        擬訂全省社會保險及其補充保險基金監督制度、運營政策和運營機構資格標準;依法監督社會保險及其補充保險基金征繳、支付、管理和運營,并組織查處重大案件;健全基金監督網絡;組織引導社會各方面參與基金監督,推進建立行政監督與社會監督相結合工作機制;擬訂社會保險內部控制制度和內部審計規則,并組織實施;擬訂社會保險信息披露制度,并組織實施。
        (十九)調解仲裁處。
        統籌擬訂全省勞動、人事爭議調解仲裁制度的實施規范,指導全省勞動、人事爭議調解工作;指導開展勞動、人事爭議預防工作;依法組織處理重大勞動、人事爭議案件。
        (二十)勞動監察局。
        依法組織實施全省人力資源和社會保障監督檢查工作;擬訂全省勞動保障監察工作制度;依法查處和督辦重大勞動保障違法案件;指導全省各級勞動保障監察機構開展勞動保障監察工作;協調勞動者維權工作,組織處理有關突發事件。
        省外國專家局(副廳級)
        承擔全省引進國(境)外智力工作;負責相關國際交流與合作;管理來陜的外國專家;歸口管理全省出國(境)培訓工作。
        1交流與合作處。
        擬訂全省引進國(境)外人才和智力的政策和規劃;負責全省引進國外專家項目和引進國外智力成果示范推廣工作;負責編制年度引智計劃,管理引智專項經費;指導各市(區)和省級有關部門開展國外智力引進工作;負責國家和省重點聘請外國專家項目和引智成果推廣項目的組織實施、成果評估推廣;負責全省出國(境)培訓工作的管理。
        2專家管理處。
        負責來陜工作外國專家的管理;負責全省留學回國人員的管理;協調指導全省留學人員創業園工作;負責國(境)外機構在省內招聘專業技術骨干人才管理工作;管理省留學人員聯誼會;負責來陜外國專家的統計和表彰工作;負責省人力資源和社會保障廳外事接待工作。
        機關黨委負責機關和直屬單位的黨群工作。
        離退休人員服務管理處負責機關離退休人員服務管理工作,指導直屬單位離退休人員服務管理工作。
        紀檢組、監察室按有關規定設置。
        四、人員編制
        省人力資源和社會保障廳機關行政編制177名。其中:廳長1名、副廳長5名;省外國專家局局長1名(副廳級),省軍隊轉業干部安置工作領導小組辦公室主任1名(副廳級)。處級領導職數54名(含省外國專家局副局長2名、機關黨委專職副書記1名)。
        五、其他事項
        管理省公務員局。
        六、附則
        本規定由省機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由省機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

      

      地址: 西安市新城區省政府院內,前大樓5-6樓。

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